Профсоюзный комитет

Хозяйственная деятельность арендного предприятия > Организация арендаторов совместно с профсоюзным комитетом разрабатывает проект договора об аренде. Это чрезвычайно ответственный этап подготовительной работы. К сожалению, на многих предприятиях он ограничивается механическим копированием документов, разработанных в других коллективах. Такой договор конечно же не может быть рабочим документом, учитывающим все своеобразие данного производства, особенности взаимоотношений арендного предприятия с арендодателем, и, следовательно, не гарантирует от многочисленных сложностей в этих взаимоотношениях. Для того чтобы их избежать, надо провести подготовительную работу, которая включает ряд этапов.

Он необходим, чтобы определить, какими будут экономические параметры предприятия в условиях аренды. Именно эти параметры и будут предопределять арендную плату, уровень платежей в бюджет (налогов) и т. д. Кроме того, важная функция анализа состоит в том, чтобы вскрыть имеющиеся резервы. Аренда, как известно, обеспечивает заинтересованность в их полном использовании.

Общее представление о производственнохозяйственной деятельности предприятия можно получить, проанализировав такие показатели, как объем товарной продукции, себестоимость реализованной продукции, затраты на 1 руб. реализованной продукции, фонд заработной платы, уровень материальных и приравненных к ним затрат, выручка от реализации, прибыль. Такой анализ полезно дополнить данными о положении дел в основных структурных подразделениях предприятия.

Аналитическая работа проводится, как правило, экономическими службами. Но целесообразно подключать к ней специалистов из инженерных и технологических подразделений. Они могут более точно определить имеющиеся резервы, направления их реализации. Практика показывает, что содружество инженерных и экономических служб обеспечивает значительно большую обоснованность расчетов и рациональность предложений.

Определение целей и задач, которые должны быть решены при переходе на аренду. Результаты анализа позволяют сформулировать цели и задачи, которые поможет реализовать аренда. Их формулировка может стать составным элементом преамбулы договора. Среди целей перехода на аренду — скорейшее техническое перевооружение производства, рационализация структуры управления, повышение эффективности использования основных производственных фондов, сокращение непроизводительных затрат, рост производительности труда, повышение заинтересованности работников в результативности труда. Короче говоря, это все те слагаемые, которые в конечном счете обеспечивают повышение эффективности производства. Но при подготовке к работе в условиях аренды важно определить не только цели, но и конкретные пути их достижения. В этом смысле подготовительный период необходим и для отработки более рациональной системы организации и управления производством. На этом же этапе можно очертить задачи структурных подразделений, согласовать их между собой.

Проведение экономических расчетов, обосновывающих размер арендной платы. После анализа производственнохозяйственной ситуации, сложившейся на предприятии, определения целей и задач перехода на аренду, основных направлений их реализации проводятся расчеты. Сделать это можно только в том случае, когда имеются данные о доходе предприятия. Сопоставив арендную плату и платежи в бюджет, с одной стороны, и доход предприятия — с другой, следует решить, целесообразно ли переходить на аренду. Может случиться так, что переход на аренду окажется невыгодным предприятию, когда условия взаимоотношений с вышестоящим органом и бюджетом стабильны и цены неизменны. На практике же часты случаи замены одних видов сырья (топлива) другими, более дорогими, что приводит к повышению себестоимости продукции и, следовательно, к снижению рентабельности. Именно так обстоит дело в одной из котельных города Петропавловска

Камчатского объединения «Камчатсккоммунэнерго». Как здесь поступить? Видимо, возможны два варианта: или попытаться сделать условия хозяйствования менее жесткими, или отказаться от аренды. Это должно стать очевидным именно на подготовительном этапе, когда коллективу можно не взваливать на себя чужую ответственность.Подготовка документов, необходимых для перевода предприятия на аренду. Документами, обязательными при переходе на аренду, являются договор и устав арендного предприятия. Многие коллективы разрабатывают и утверждают также положения о порядке формирования и распределения дохода, об оплате труда и др. Поскольку качество документов прямо влияет на условия хозяйствования, к работе над ними следует привлечь наиболее квалифицированных специалистов предприятия. Для большей гарантии необходимого качества можно заключить договор на разработку такого комплекта документов с опытными специалистами сторонних организаций. Проекты документов прежде всего следует обсудить со специалистами предприятия. В ходе обсуждения работники планового отдела, экономисты, сотрудники отдела труда и заработной платы, бухгалтерии, специалисты других служб высказывают, как правило, немало дельных, конструктивных предложений. С их учетом надо доработать проекты и только после этого перейти к следующему этапу.Организация обсуждения условий работы на аренде в рабочих коллективах. К сожалению, практика отдельных арендных предприятий свидетельствует о том, что вопросы подготовки к аренде и сам факт перехода на аренду остаются делом узкого круга специалистов и руководителей предприятия, а до трудящихся не доводятся. Это не может способствовать консолидации усилий коллектива, мобилизации их на достижение высоких конечных результатов. И, напротив, там, где было обеспечено широкое обсуждение новых условий хозяйствования, налицо активное участие работников в отработке пакета документов, в подаче новых предложений. Поэтому обязательным этапом подготовительной работы следует считать проведение собраний в цехах, на участках, в отделах и службах. При этом надо, чтобы в качестве докладчиков выступали работники, способные толково объяснить все, что связано с арендной организацией производства.

Проведение общего собрания (конференции) трудового коллектива. Именно общее собрание принимает решение о переходе к новой форме хозяйствования — аренде. На собрании рассматриваются и обсуждаются проект договора и устава арендного предприятия, вопросы, связанные с особенностями управления, формирования и распределения дохода, фонда оплаты труда и т. п. Решение о переходе на аренду, создании организации арендаторов, как уже говорилось, принимается 2/3 общей численности работников данного предприятия. Может показаться, что есть дублирование процедуры создания организации арендаторов и подготовительной работы к переходу на аренду. Выше говорилось о том, что сначала формируется организация арендаторов, которая вместе с профсоюзным комитетом разрабатывает проект договора и устава. Опыт показывает, что имеет смысл проводить общее собрание и для принятия этих важных для коллектива документов.

Заключение договора с арендодателем, регистра ция устава арендного предприятия. Одобренный собранием трудового коллектива проект договора направляется вышестоящему органу управления, которому делегированы права собственника. В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде этот орган обязан рассмотреть проект договора в тридцатидневный срок. В тех случаях, когда между арендодателем и арендатором возникают разногласия, а также если вышестоящий орган отказывается от сдачи предприятия в аренду, вопрос подлежит рассмотрению государственным арбитражем.

После подписания договора организация арендаторов по приемосдаточному акту принимает имущество предприятия и становится арендным предприятием.

Права юридического лица арендное предприятия приобретает с момента регистрации устава в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов. Есть случаи, когда регистрация устава осуществляется не в исполкоме, а в уполномоченном им органе.

Небрежное отношение к регистрации устава может породить коллизии и конфликты. Так, в октябре 1989 г. 21й таксомоторный парк г. Москвы, работавший до того на аренде, решил стать организацией арендаторов и выйти из состава Главмосавтолегтрансз. Такое стремление натолкнулось на ожесточенное сопротивление главка, отказавшегося регистрировать устав арендного предприятия. Учитывая это обстоятельство, организация арендаторов обратилась в Главмосфинуправление Мосгорисполкома с просьбой зарегистрировать устав, что и было сделано. Но Главмосавтолегтранс принял свои меры, и под его воздействием Главное финансовое управление отменило собственное решение и аннулировало устав арендаторов, которые в ответ на это организовали «пикеты у здания главка и пригрозили забастовкой. В результате решение об аннулировании устава было отменено, но напряжение в отношениях между противоборствующими сторонами возрастало. Трудно сказать, чем мог бы кончиться этот конфликт, если бы стороны не пошли на переговоры при посредничестве Госкомтруда РСФСР. К конечном счете консенсус был достигнут: в устав были внесены изменения, и он был утвержден. Но урок из конфликта должен быть сделан: нужна грамотная, кропотливая подготовительная работа.